Vorsorge gegen die Entstehung kumulativer Umweltschadensformen

Trotz eines hinsichtlich Regelungsreichweite und -tiefe immer dichteren ordnungsrechtlichen Regulierungssystems halten Modifikations- und Degradationsprozesse natürlicher Ressourcen in Europa weiter an. Unstrittigen Erfolgen bei den unmittelbar sinnlich wahrnehmbaren Umweltproblemen wie der Luft- oder Gewässerbelastung stehen Probleme wie klimatische Veränderungen, die Akkumulation von Schadstoffen in Böden und im Grundwasser oder die fortschreitende Fragmentierung der Ökosysteme durch die Ausbreitung von Siedlungsflächen und linearen Infrastrukturen gegenüber.