Überführung einer Altdeponie in eine MBA-Restabfalldeponie am Beispiel der Deponie Vogelsang der Stadt Heilbronn

Die Stadt Heilbronn ist als Stadtkreis öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger. Sie hat ca. 120.000 Einwohner, 90.000 Arbeitsplätze und eine Fläche von ca. 10.000 Hektar. Heilbronn liegt am Neckar nördlich von Stuttgart am Schnittpunkt von A 81 und A 6 und ist ans Schienennetz und über den Hafen an den kanalisierten Neckar angebunden. Die oberste abfallwirtschaftliche Zielsetzung der Stadt Heilbronn war und ist die im Rahmen der rechtlichen Möglichkeiten wirtschaftlichste Sicherstellung der Entsorgungssicherheit. Deshalb hat die Stadt Heilbronn schon im Jahr 1997 zusammen mit dem Landkreis Heilbronn und dem Hohenlohekreis mit der Betreiberin der Verbrennungsanlage in Mannheim einen Vertrag zur Übernahme und Behandlung von Restabfällen geschlossen. Im Mengenkontingent wurde ein Sicherheitspuffer eingebaut, jedoch anders als in der Vergangenheit vielfach üblich. Es wurde nämlich kein Mengenzuschlag, sondern ein deutlicher Mengenabschlag vorgenommen. Der Vertrag geht für die drei Kreise von einer Mindestliefermenge von insgesamt 55.250 Mg/a aus, wohingegen mit einem Aufkommen an zu behandelndem Abfall von 100.000 Mg/a zu rechnen ist. So wurde eine Grundentsorgungssicherheit geschaffen, ohne sich die Nutzung von neueren und günstigeren Entsorgungsverfahren zu verbauen. Basierend auf diesem Vertrag und dem erwarteten Abfallaufkommen von 100.000 Mg/a wurde im Jahr 2003 die Komplettentsorgung für die drei Kreise neu ausgeschrieben, wobei der neue Unternehmer nicht nur die Abfälle übernehmen muss, sondern auch alle Rechte und Pflichten aus dem Vertrag mit der Betreiberin der Verbrennungsanlage in Mannheim.