Zur Umsetzung der novellierten EU-Erneuerbare-Energien-Richtlinie („RED III“) im Raumordnungsrecht
The amended EU Renewable Energy Directive (“RED III”) obliges member states to designate “acceleration areas” for the use of renewable energies by February 1, 2026. For the field of onshore wind energy use, these requirements were implemented with effect from August 15, 2025 through new regulations in the Federal Building Code (BauGB) and the Spatial Planning Act (ROG). The legislator was faced with the challenge of integrating the EU legal requirements into the wind energy planning law, which was only comprehensively redesigned in 2022/2023. The article analyzes the implementation specifically with regard to the newly created § 28 ROG, because the designation of areas for wind energy use is primarily the responsibility of spatial planning in almost all federal states.
Die Richtlinie (EU) 2023/24131 (Renewable Energies Directive – RED III), durch welche die Erneuerbare-Energien-Richtlinie (EU) 2018/2001 umfassend geändert wurde, wurde im Oktober 2023 verabschiedet und ist am 20.11.2023 in Kraft getreten.2 Im Unterschied zu bisherigen Fassungen der Erneuerbare-Energien-Richtlinie setzt die RED III ihren maßgeblichen Schwerpunkt auf der Beschleunigung von Genehmigungsverfahren und der planerischen Ausweisung von Gebieten für die Nutzung erneuerbarer Energien.3 Dabei sollen durch die vorgelagerte planerische Steuerung etwaige – namentlich naturschutzrechtliche – Konflikte auf der nachfolgenden Ebene der Vorhabenzulassung vermieden oder zumindest gemindert und hierdurch die Zulassungsverfahren entlastet – und mithin beschleunigt – werden. 4 Zu diesem Zweck verpflichtet die Richtlinie (EU) 2023/2314 die Mitgliedstaaten zur Ausweisung von „Beschleunigungsgebieten"5 für die Nutzung erneuerbarer Energien bis zum 1.2.2026 und stellt in Art.15c und Art. 15d RED III verschiedene Anforderungen an diese planerischen Ausweisungen. Diese Vorgaben waren bis zum 21.5.2025 durch die Mitgliedstaaten umzusetzen.