Verwaltungsverfahren und Rechtsschutz im europäischen Chemikalienrecht

Der Jubilar, Rainer Wahl, dem dieses Heft zum 80. Geburtstag gewidmet ist, gehört unbemerkt seit meinen ersten wissenschaftlichen Gehversuchen zu den fachlichen Wegbegleitern, lange bevor ich ihn etwa 20 Jahre später das erste Mal persönlich kennenlernen durfte. Als Student der Rechtswissenschaften nahm ich 1998 an einem Seminar zum – damals (anders als heute) noch eher als peripher wahrgenommenen und sich erst allmählich in den Praktiken deutscher Rechtswissenschaft normalisierenden – Europäischen Verwaltungsrecht teil, das Jost Pietzcker an der Universität Bonn veranstaltete. Ich schrieb an einer
Arbeit über Probleme der Verwaltungskompetenzen und des Rechtsschutzes im Kontext der kurz zuvor in Kraft getretenen EG-Novel-Food-Verordnung, deren ursprüngliche Fassung – einem Muster des vom Jubilar lange gepflegten Gentechnikrechts5 folgend – Entscheidungszuständigkeiten in anspruchsvollen Zulassungsverfahren der Europäischen Kommission übertrug. Diese hat seitdem in bestimmten, tatbestandlich umgrenzten Fällen über Genehmigungen zur Marktzulassung zu entscheiden.