Zwischenprodukt-Registrierungen auf dem Prüfstand - Das Pilotprojekt des Forums der Europäischen Chemikalien Agentur

Die REACH-Verordnung definiert ein Zwischenprodukt in Art. 3 Nr. 15 als „Stoff, der für die chemische Weiterverarbeitung hergestellt und hierbei verbraucht oder verwendet wird, um in einen anderen Stoff umgewandelt zu werden[…].“ Unter der Bedingung, dass Zwischenprodukte in Unternehmen nur unter „streng kontrollierten Bedingungen“ hergestellt, transportiert und verwendet werden, sieht REACH in Art. 17 und 18 eine Privilegierung vor. Hiernach gelten verminderte Informationsanforderungen für die Registrierung von Zwischenprodukten, die während ihres gesamten Lebenszyklus unter streng kontrollierten Bedingungen gehandhabt werden. Hintergrund ist, dass der jeweilige Stoff nicht freigesetzt wird und somit die Exposition gegenüber Menschen und der Umwelt äußerst gering ist. Nach Ansicht der ECHA sind die reduzierten Informationsanforderungen bei dieser Konstellation gerechtfertigt, da der Stoff kein unannehmbares Risiko für Mensch und Umwelt darstellt. Dass dennoch die Dossiers der vermeintlich risikoarmen Zwischenprodukte von der ECHA immer wieder intensiv betrachtet werden, ist auch und gerade in den reduzierten Informationsanforderungen begründet. Denn sofern ein als Zwischenprodukt nach Art. 17 oder 18 der REACH-Verordnung gemeldeter Stoff eben nicht unter streng kontrollierten Bedingungen gehandhabt wird, sind Mensch und Umwelt einer Substanz ausgesetzt, für die kaum Daten vorliegen.