Dienstleistungsnormen eine neue Produktgattung für Normungsinstitute DIN SPEC 1108 Teil 1-6 - Ein Fallbeispiel aus dem Bereich der kommunalen Dienstleistungen –

Deutsche Standards die Dienstleistungen in Abfallwirtschaft und Stadtreinigung betreffen, werden bislang überwiegend durch Gesetze und untergesetzliche Regeln sowie verbandliche und technische Richtlinien und Merkblätter formuliert. Dabei werden die Anforderungen an den Stand der Technik, die ökologischen Grenzwerte, Sicherheitsanforderungen und gesetzliche Grundlagen vorrangig behandelt. Die Nutzung anspruchsvoller Technik bei teilweise gefährlichen Aufgaben bedarf dafür natürlich auch genauer gesetzlicher Regeln.

Bei einem Markt, der aber zusätzlich auch noch in hohem Maße durch Personaleinsatz in reinen Dienstleistungsbereichen der Abfallwirtschaft und Straßenreinigung geprägt ist, sind Standards – Normen – hilfreich, wenn nicht sogar notwendig. Dies umso mehr, weil es sich bei den kommunalen Dienstleistungen um einen teils geschützten und teils wirtschaftlich offenen Markt für Dienstleistungen von allgemeinem Interesse bzw. der öffentlichen Daseinsvorsorge mit der Beseitigung von festen und flüssigen Abfällen und der Aufrechterhaltung sauberer und hygienischer Zustände im öffentlichen Raum durch die Reinigung, sowie die Garantie der Mobilität im Winter, handelt. Viele der Aufgaben werden entweder von öffentlichen Stellen oder auch von privatwirtschaftlichen oder privaten Auftraggebern ausgeschrieben. Bei Verwendung definierter Standards auch für die in Frage stehenden Service-Dienstleistungen wissen sowohl Auftraggeber als auch Auftragnehmer z.B. durch vorhandene Normen genau, welche Art und welcher Umfang einer Dienstleistung gefordert wird. Die Abfallwirtschaft und Stadtreinigung sowie Kanaldienste sind historisch gewachsene Dienstleistungen, die regional durchaus verschieden komfortable Ausprägung für die Kunden und Bürger angenommen haben können. Dafür kann eine Dienstleistungsnorm, die in verschiedenen Servicelevels Aufgaben und Prozesse beschreibt sehr hilfreich für die Verfassung von Leistungsverzeichnissen für Ausschreibungen öffentlicher Stellen und Angebotserstellungen von Dienstleistern sein.
Autor(en)
Dr. Achim W. Schröter
Contentpartner
© IWARU, FH Münster
Publikation
12. Münsteraner Abfallwirtschaftstage (Februar 2011)
Verkaufspreis
im BASIC-Abonnement enthalten