Das maßgebliche Rechtsregime für Nutzungsbeschränkungen der Fischerei in der Ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ)

Mit den in § 38 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG angesprochenen und hier im Zentrum der Betrachtung stehenden Möglichkeiten der Beschränkung der Fischerei wird ein Komplex thematisiert, dessen juristische Bewältigung – wie auch im Schrifttum zu Recht konstatiert wird– schwierige Rechtsfragen aufwirft.Dabei kommt der Untersuchung des Verhältnisses gemeinschaftsrechtlicher Bestimmungen zu den nationalen Regelungen zentrale Bedeutung zu, erweist sich diese Relation doch als maßgeblich für die Umsetzungsmöglichkeiten sekundärrechtlicher Verpflichtungen im Bereich des Umweltrechts, die aber mit der gemeinschaftsrechtlichen Kompetenzordnung insoweit kollidieren können, als dass die Umsetzung durch den nationalen Gesetzbzw. Verordnungsgeber einen Kompetenzbereich betrifft, der prima facie dem Zugriff der Mitgliedstaaten entzogen zu sein scheint.